证监会公安部再次联手严惩操纵市场行为
证监会首个公开处罚的此类案例，就是利用信息优势操纵宏达新材（）的行为，预计此后还将陆续有案件公布。与此同时，11月28日，中国证监会和公安部在深圳联合举办证券违法犯罪案件执法培训班，针对证券市场出现的新现象新问题迅速反应，已正式确定辽宁省公安厅经侦总队等五个证券犯罪办案基地。
目前，绝大多数的信息型操纵案，均强调还原完整的信息操纵链条，而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安部门的介入，情况得到明显好转。
01信息操纵严重危害投资者利益
在证券或期货市场中，信息是市场参与者进行证券或期货交易的重要参考依据，信息操纵者还可以凭借在信息方面的优势或者“话语权”，发布对市场价格具有影响的信息，影响证券或期货交易价格，扰乱证券或期货市场正常秩序。成熟市场反操纵立法几乎无一例外地明令禁止此类操纵行为。
按照行为主体分类，信息操纵可以分为上市公司及相关主体实施的信息操纵、专业机构实施的信息操纵和一般市场主体实施的信息操纵。上市公司及相关主体(高管、实际控制人、员工等)实施的信息操纵一般也称为内部人操纵。与一般市场主体实施的信息操纵相比，上市公司及相关主体实施的内部人信息操纵不仅隐蔽，而且与其他渠道的虚假消息不同的是，此类由上市公司直接发布的信息更易被市场参与者所接受，危害性最为明显。
具体到我国资本市场，公开数据显示，从投资者结构来看，持股市值在10万元以下的中小投资者占到85%以上。而部分中小投资者操作盲目不理性，惯于跟风炒作，容易被操纵者利用和误导，甚至愿意主动进行所谓的“跟庄”，羊群效应明显。但由于信息的不对称，资金力量的悬殊，往往成为操纵行为的受害者。
02证监会连续重拳打击
权威人士介绍说，市场操纵行为的直接后果之一，就是扭曲证券市场的价格：不仅扭曲个别证券的行情，上市公司的经营业绩得不到真实的体现，因操纵的影响，真正经营效果好的企业，其证券价格可能很低，经营效果不佳的企业，其证券价格却会较高，当此现象大面积存在，甚至会扭曲整个大盘的走势。
证监会近日以来针对“信息操纵”连出重拳。证监会新闻发言人邓舸在上周五的例行新闻发布会上介绍，为了保持对操纵市场违法违规行为打击的高压态势，维护证券市场稳定健康发展，中国证监会稽查部门决定于近日部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”，将16起涉嫌市场操纵案件纳入此次专项打击行动。
值得注意的是，这是证监会继部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动后，开展的又一次专项执法行动。
03公安部介入整合优势警务资源
权威人士介绍说，市场操纵的主观故意一直是争论较大的问题。目前绝大多数的信息型操纵案，均强调还原完整的信息操纵链条，而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安刑侦部门的介入，情况得到明显好转。
在这种背景下，公安部研究确定五个证券犯罪办案基地，专门承办特别重大经济犯罪案件及相关工作任务。
相关人士表示，五大证券犯罪办案基地不仅可以有效地压缩警务指挥层级，提高指挥协调的精准度和实效性，真正实现扁平化指挥、合成化作战，而且有利于整合优势警务资源，形成“上下联动、区域协同、多警合成”的打击证券犯罪新格局，进一步健全和完善打击经济犯罪“一体化作战新机制”，提升对专业领域经济犯罪活动的集群打击和立体打击成效。
04有利于形成打击证券犯罪新格局
其实，证监会与公安部配合，联合打击违法犯罪行为，这项工作早已经展开。比如，去年4月份，证监会和公安部共同召开查处内幕交易案件集中部署会议，部署涉案地证券监管机构和公安机关采取有力措施，加大打击内幕交易等违法犯罪的工作力度。
在去年股市异常波动期间，公安部副部长孟庆丰带队赴证监会，会同证监会排查恶意卖空股票与股指的线索。对恶意卖空股票与股指涉嫌犯罪的线索，要会同有关主管部门迅速展开调查、依法处理，全力维护资本市场正常秩序，切实保障广大投资者的合法权益。
证监会也向公安部集中移送了多起涉嫌操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易及编造、传播虚假信息、非法经营犯罪的案件。这是证监会与公安部依法严打证券期货违法违规行为，维护资本市场稳定的重要举措。
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